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在看守所审理刑事案件应予以严格规范

  发布日期:2019-01-22 16:53  浏览量:

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  山东省临沂市兰山区政协常委、山东三禾律师事务所主任张学凯反映:近年来,各地法院在看守所就地从简开庭的现象越来越多,个别法院甚至有将全部刑事案件移至看守所审理之势。之所以造成这种现象,既有法院为了节约司法成本、防范审理刑事案件过程中可能出现的安全问题,也有法官承担案件数量多、任务重的现实状况,但这也存在诸多问题。

  一是可能导致部分案件的律师无法充分行使辩护权。有的法官为了一味提高审结案效率,往往同时通知不同案件的辩护律师在看守所审判庭外轮候等待,由于开庭程序一切从简,审理时间往往较短,无法保证庭审效果。

  二是可能违反审判公开的原则。看守所具有严格的监管制度,公众不能轻易进出,客观上变相剥夺了公众在法庭旁听的权利。如庭审活动公开透明度不高,也会给公众造成“暗箱操作”之嫌,审理结果难以服众,影响公众对司法的信任。

  三是可能影响犯罪嫌疑人诉讼权利的行使。法院在看守所审理刑事案件,证人出庭可能会受到极大限制,犯罪嫌疑人的诉讼权利难以得到全面保障。 

  因此,在看守所开庭审理刑事案件常态化的做法应予以严格控制,并加以严格规范,具体建议如下:

  一、严格限制在看守所开庭审理的刑事案件的范围。法院审理刑事案件的开庭地点应当以在人民法院法庭审判为常态,以在看守所开庭为例外。例外的案件应限定在如下范围:一是刑诉法规定可以不公开审判的案件,包括国家秘密、个人隐私、商业秘密以及未成年人犯罪的案件;二是可能被判处无期徒刑或者死刑的重刑案件、团伙犯罪案件等虽然应当公开审理但对庭审安全要求较高的案件;三是涉及身患重病、不宜长途押解的犯罪嫌疑人的案件。对超出上述范围的案件,应一律在法院审判庭审理。

  二、加强对在看守所开庭审理的刑事案件的监督。对需要在看守所开庭审理的案件,一是由办案法官依据案件的性质,根据刑事诉讼法的规定提出申请,由院长或者副院长审查批准后实施并备案登记;二是对审理过程全程录音录像,留存资料,以备责任倒查;三是对除不公开审理的案件,庭审过程应当透明公开,主动接受社会民众监督,切实体现公平、公开、公正;四是对在看守所开庭审理的刑事案件,检察院有权进行必要的法律监督。

  三、在看守所建设能满足审判和旁听需要的法庭。在看守所开庭审理刑事案件,必须解决看守所监管安全与保障案件审判公开之间的矛盾。一是刑事审判区域要与看守所的监管区域相分离,尽量避免审判活动对监区安全带来的影响;二是刑事审判庭除了能满足正常审判需要,还要预留充足的旁听席和休息室,满足群众旁听需要和律师休息等待需要;三是刑事审判庭的进出口应当与看守所的进出口分开,便于旁听公众和律师进出法庭。

  

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